省十三届人大常委会组成人员在分组审议时建议

       加强顶层设计 依法科学规划特色乡镇

 7月24日，省十三届人大常委会第四次会议分组审议省政府关于推进我省特色乡镇建设情况的报告。

　　近年来，我省强化领导，出台政策，编制规划，制定标准，建立重点项目库，制定三年计划，使特色乡镇建设和产业特色小镇建设成为促进经济转型升级、推动新型城镇化建设的重要抓手。去年，我省启动产业特色小镇建设。截至目前，全省有13个镇获批国家级特色小镇，有20个乡镇获批省级特色乡镇，省政府公布了100个省级特色乡镇培育名单，省发展改革委联合14个省直部门公布了第一批11个产业特色小镇创建名单。

　　常委会组成人员在审议中认为，特色乡镇建设是实施乡村振兴战略的重要内容。抓特色小镇、小城镇建设，对经济转型升级、新型城镇化建设有重要意义。我省特色乡镇建设取得一定成效，但还面临基础设施和公共服务设施有短板、农村人居环境差、人才匮乏等困难，存在政策瓶颈制约、责任主体不明确、市场主体作用发挥不够充分、特色不够鲜明等问题。

　　常委会组成人员在审议中建议，进一步提高对特色乡镇建设重要意义的认识，科学、依法规划，做好做实规划，加强分类指导，做到“多规合一”，要维护规划的刚性约束力，防止换一次领导、改一次规划。政府要起到保障作用，完善特色乡镇的基础设施和公共服务设施。建议省政府加强顶层设计，明晰责任主体，在土地、资金、人才方面出台专门政策加强引导，省直相关部门多争取国家资金，市县政府要适度增加资金投入。同时，发挥市场主体作用，吸引资金、人才参与。注重产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态相融合，抓主导产业，以产促城、以城兴产、产城融合。严控现有镇(乡)面积，不搞重复建设，立足区位条件、资源禀赋、产业积淀，找准特色，建设精品乡镇。