2月27日，辽宁省第十三届人民代表大会民族侨务外事委员会召开第一次全体会议。会议由主任委员邢恩先主持，副主任委员张进平、许威，委员马宗奇、吴琼、宋宝艳参加会议。省人大常委会副主任康捷出席会议并作讲话。

会议有三项议程：

1．审议并表决《辽宁省人民代表大会民族侨务外事委员会工作规则》；

2．审议并表决《辽宁省人民代表大会民族侨务外事委员会2018年工作计划》；

3．通报本届省人大民族侨务外事委员会领导分工。

参加会议的委员会各位组成人员就本次会议的议题充分发表了意见，并就委员会未来工作提出了很好的意见和建议。会议认为，《辽宁省人民代表大会民族侨务外事委员会工作规则》符合相关法律法规规定和委员会工作的实际，为委员会依照法定程序履行职责提供了保障；《辽宁省人民代表大会民族侨务外事委员会2018年工作计划》围绕辽宁振兴发展的主题和全省中心工作，立足委员会职责，贯彻落实省委和省人大常委会一系列部署要求，内容安排充实，符合工作实际。会议以口头表决方式一致通过了这两个文件。

省人大常委会副主任康捷在讲话中就做好新一届民族侨务外事委员会工作提出四点要求：

第一，完善立法体制，提高立法质量。目前，常委会五年立法规划和2018年立法计划征求意见稿中，制定民族文化条例和民族教育条例、修改清真食品生产经营管理条例和宗教事务条例，需要民侨外委牵头负责，无论最终省委确定几项列入常委会五年立法规划和今年立法计划，民侨外委都要保质保量完成任务。立法工作要提前介入，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，积极了解和回应人民群众的立法需求，同时要加强与相关部门的联系和互动，科学规划立法项目，切实提高立法质量。

第二，服务振兴大局，增强监督实效。要围绕全省中心工作和省人大常委会工作重点，安排好今年的监督工作事项。外事工作内容要充实，民族、宗教、侨务、旅游、对台等工作要为辽宁创造良好营商环境服好务。要整理好民侨外委涉及的法律法规名录以及前两届开展执法检查、视察和专题询问情况，从中梳理出哪些薄弱环节需要加强监督，哪些以往发现的问题需要跟踪督办，科学规划好今后监督工作，并且每年选取两项内容建议常委会列入当年监督事项。要加强调查研究。调研工作要有计划，有目标，有成果。赞成今年工作计划中的三项调研内容，建议调研中要邀请专家介入，共同深入研究问题，形成高质量研究成果，为有关部门决策提供参考。

第三，改进工作方式，密切代表联系。要按照建设“代表机关”的要求，进一步密切委员会与代表的联系，认真做好服务保障工作，既要把委员会委员和相关代表履职情况及时反馈给常委会，也要把常委会对代表工作的要求和部署落实到位。要详细掌握少数民族代表的数量、民族、在代表总数中的占比和在本民族人口总数的占比等情况，以及日常沟通联系方式方法和代表对服务工作建议意见等信息；以此类推，要认真分析归侨代表的构成情况，打牢做好服务保障工作的基础。要通过密切与委员和代表联系，切实凝聚起推进委员会工作的正能量。

第四，推进作风转变，加强自身建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，要在学懂、弄通、做实上下功夫，特别是要认真组织学习传达党的十九届三中全会精神。要认真学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的指示精神，严格落实中央八项规定精神和省委实施细则、常委会实施细则、委员会相关规定，做到懂规矩、明事理、讲程序、办好事，驰而不息推进委员会作风建设。要按照建设“工作机关”的要求，健全民侨外委相关工作制度，提振干部精神面貌，夯实业务能力水平，努力建设高素质专业化干部队伍。要响应习近平总书记关于“全党来一个大学习”的号召，以党支部组织生活为学习平台，支部全体成员每人每年至少要撰写一篇学习心得或调研报告，在支部学习中互相交流。

康捷副主任对民侨外委委员提出三点希望：

各位委员都是由组织部门和人大优中选优确定的人选，经过依法选举产生，进行过宪法宣誓，要时刻牢记委员和代表的身份，尽心履行好职责。同时，各位委员也是自己工作岗位的主力，是人大工作最需要依靠的力量。希望各位委员一是要立足自己的岗位和地区，传达好党的主张，反映好人民的心声；二是在侧重自己工作领域的同时，也要对民侨外委整体工作进行宏观思考，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合省委中心工作和省人大常委会工作重点，提出高质量的议案、建议和意见；三是要认真履职行权，依法完成好委员会相关工作任务。

最后，主任委员邢恩先就落实康捷副主任讲话和本次会议前两项议题作出具体部署：

 一是要认真执行民族侨务外事委员会工作规则。二是工作计划中的各项任务要按时高质完成，并且每月末要提前安排好下月工作的具体实施方案。三是综合处要认真落实好联系代表工作，要理清民侨外委负责联系代表的基本情况，包括涉及的数量、占比、民族等构成和联系方式等详细资料，并抽时间走访委员、代表。四是立法处要根据常委会今年立法计划和五年立法规划的制定情况，抓紧跟进落实立法工作。五是综合处要在认真梳理近两届民侨外委相关法律法规执行情况监督的基础上，制定好本届五年监督工作计划，做到年度监督有重点，五年监督全覆盖，并且积极争取列入常委会监督事项。